Por: Redacción Gaceta Imperio
El Reino Unido se suma a la iniciativa de México y Francia para limitar voluntariamente el veto del Consejo de Seguridad ante atrocidades masivas.
México y Francia buscan ampliar el respaldo internacional a una iniciativa para que los miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU suspendan voluntariamente el uso del veto cuando se trate de genocidio, crímenes de lesa humanidad y crímenes de guerra a gran escala.
La Declaración política sobre la suspensión del veto en casos de atrocidades masivas, presentada por ambos países en 2015, alcanzó 128 Estados adherentes, luego de sumar 21 nuevos apoyos en los últimos cuatro meses, procedentes de África, América Latina y el Caribe y Asia.
El avance fue abordado en una reunión ministerial copresidida por México y Francia en Nueva York, durante el 81.º periodo de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas. El encuentro reunió a países que respaldan la iniciativa desde hace años con aquellos que se han incorporado recientemente o evalúan hacerlo.
Reino Unido se suma a la iniciativa
Uno de los anuncios destacados fue el respaldo del Reino Unido a la declaración, comunicado por su secretario de Relaciones Exteriores, Ed Miliband. Con ello, el país se convirtió en el segundo miembro permanente del Consejo de Seguridad en asumir este compromiso voluntario, de acuerdo con México y Francia.
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La iniciativa no propone eliminar el derecho de veto ni modificar la Carta de las Naciones Unidas. Su objetivo es conseguir un compromiso político y voluntario para que los cinco miembros permanentes —China, Estados Unidos, Francia, Reino Unido y Rusia— se abstengan de utilizarlo ante situaciones de atrocidades masivas. Naciones Unidas ha descrito la propuesta franco-mexicana en esos términos.
El planteamiento busca evitar que el veto bloquee una respuesta del Consejo de Seguridad en situaciones consideradas entre las más graves bajo el derecho internacional. La discusión se relaciona con el mandato del órgano de mantener la paz y la seguridad internacionales.
El Reino Unido ya mantiene un compromiso separado, dentro del Código de Conducta del Grupo para la Rendición de Cuentas, la Coherencia y la Transparencia (ACT), de no votar contra proyectos de resolución creíbles destinados a prevenir o poner fin a atrocidades masivas.
México y Francia buscan ampliar el respaldo
El respaldo de 128 Estados fortalece una iniciativa que ambos gobiernos pretenden seguir promoviendo entre los integrantes de Naciones Unidas. México y Francia anunciaron que continuarán trabajando para incorporar a más países y avanzar en mecanismos destinados a prevenir y detener atrocidades masivas.
La propuesta forma parte de un debate más amplio sobre el funcionamiento del Consejo de Seguridad. En los últimos años, distintos Estados han impulsado mecanismos para limitar políticamente el uso del veto en situaciones de genocidio, crímenes de lesa humanidad y crímenes de guerra. La Asamblea General cuenta, además, desde 2022 con un mecanismo que convoca a sus miembros a debatir cuando uno de los cinco miembros permanentes utiliza el veto.
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En lo que respecta a México y Francia, el objetivo es que el Consejo pueda actuar frente a atrocidades masivas sin que el veto de uno de sus miembros permanentes impida una respuesta colectiva. La adhesión de nuevos Estados amplía el respaldo político a esta propuesta, aunque su aplicación depende de compromisos voluntarios de los países que ejercen el derecho de veto.
¿Qué es el veto en el Consejo de Seguridad?
El veto es el poder que tienen los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad —China, Estados Unidos, Francia, Reino Unido y Rusia— para bloquear una decisión sobre asuntos sustantivos. Para que una resolución de este tipo sea aprobada se requieren al menos nueve votos a favor y que ninguno de esos cinco países vote en contra.
En otras palabras, aunque una propuesta reúna el respaldo de la mayoría del Consejo, el voto negativo de uno de los cinco miembros permanentes puede impedir que sea aprobada. Por el contrario, una abstención no bloquea la resolución si se alcanzan los nueve votos favorables requeridos.
El mecanismo quedó establecido en la Carta de las Naciones Unidas y responde al papel especial que China, Francia, Reino Unido, Estados Unidos y la entonces Unión Soviética tuvieron en la creación de la organización y en el diseño del Consejo de Seguridad tras la Segunda Guerra Mundial.
Así se entiende inmediatamente la discusión: un solo voto negativo de cualquiera de esos cinco países puede detener una decisión del Consejo. Ese es precisamente el poder que México y Francia proponen que dichos Estados se comprometan voluntariamente a no utilizar en casos de atrocidades masivas.
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